时间:2024-07-19 来源: 责任编辑:秘书处
生态环境法典编纂专家研讨会在北京大学隆重举行
2024年7月4日,由中国法学会环境资源法学研究会和北京大学法学院主办,北京大学资源、能源与环境法研究中心承办的“生态环境法典编纂专家研讨会”在北京大学法学院凯原楼B102会议室隆重举行。四十余位来自理论界和实务界的顶尖专家学者参加了此次会议。
编纂生态环境法典是党中央部署的重大政治任务和立法任务,已列入十四届全国人大常委会立法规划和2024年立法工作计划,目前全国人大常委会法工委正在征求对生态环境法典各编草案的意见。为支持生态环境法典编纂工作,本次会议旨在邀请各法学学科的代表性专家学者,围绕生态环境法典编纂中的重大理论问题展开深度研讨。
本次会议由中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显教授担任主持人。张文显教授简要介绍和感谢了与会人员,并指出本次会议重在对生态环境法典编纂的思想理念等各方面重点问题提出建议。
北京大学法学院副院长车浩教授首先致辞。车浩教授代表北京大学法学院向各位与会嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢。他指出,本次会议恰逢其时,能够为生态环境法典编纂工作提供直接的智力支持,为我国环境法治建设作出卓越贡献。本次会议也是北京大学法学院120周年纪念系列活动之一,学院在环境法领域的长期努力和耕耘正在结出硕果,期待在座各位领导专家继续支持北大法学院环境法学科的发展,并祝愿本次会议取得圆满成功。
中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长,全国人大环资委副主任委员吕忠梅介绍了生态环境法典编纂研究及工作进展情况。吕忠梅会长指出,目前我国的生态环境法律体系已基本建成,生态环境法典编纂工作进展顺利,中国法学会环境资源法学研究会已起草生态环境法典专家建议稿,并围绕环境法典编纂开展了大量研究工作。通过与民法典和各国环境法典的比较研究发现,中国生态环境法典编纂应当建构自己的理论体系,凸显独立价值;应以可持续发展作为逻辑主线,构建适应环境法律关系中主客体关系变化而形成的复杂性权利义务关系,以生态环境法典命名,采取适度法典化模式,借鉴潘德克顿体系,编纂一部具有中国风格、国际风范的生态环境法典。吕忠梅会长提出了生态环境法典编纂中面临的许多问题,期待参加本次会议的各位专家能够为生态环境法典专家建议稿的完善和国家立法提供更好的理论支持。
最高人民法院党组成员、副院长杨临萍随后作了主题发言。杨临萍副院长指出,生态环境法典编纂是全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想的重要法治举措,是国家治理体系、治理能力现代化的重要组成部分。杨临萍副院长对当前生态环境法典编纂理论研究的累累硕果表示祝贺和敬意,并结合司法实践提出了四点建议:一是关注生态环境法典的系统性、预防性、科学性;二是明确草案稿中“环境权益”等基本概念的内涵范畴;三是注意生态环境法典与相关法律的衔接;四是明确生态环境法典实施中的制度保障。
在特邀专家学者发言环节,中国法学会副会长、中国政法大学校长马怀德,中国法学会民法学研究会副会长兼秘书长、中国人民大学副校长王轶,中国法学会副会长、最高人民法院原党组副书记、副院长江必新,中国法学会环境资源法学研究会副会长、最高人民法院环境资源审判庭原庭长刘竹梅,中国法学会法理学研究会会长、中国社会科学院学部委员李林,清华大学文科资深教授张明楷,中国法学会经济法学研究会会长、北京大学法学院教授张守文,中国法学会常务理事、网络信息法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授张新宝,中国法学会环境资源法学研究会副会长、生态环境部首席法律顾问、法规与标准司原司长别涛,中国法学会环境资源法学研究会副会长、复旦大学法学院教授张梓太,中国法学会宪法学研究会副会长兼秘书长、北京大学法学院教授张翔,中国法学会副会长、中国国际法学会会长、中国国际私法研究会会长、武汉大学人文社科资深教授黄进,中国法学会环境资源法学研究会副会长、福州大学法学院院长黄辉,中国法学会民法学研究会常务理事、上海交通大学凯原法学院院长彭诚信,中国法学会民事诉讼法学研究会副会长、北京大学法学院教授傅郁林,吉林大学教授蔡立东针对生态环境法典编纂中的中重大理论问题发表了观点。
在各位特邀专家发言之后,吕忠梅会长指出,各位专家学者已在强调完善公益诉讼和预防性救济制度、重视各种法律之间的有效衔接、支持与期盼环境权入典,以及生态环境法典编纂的重大意义等方面达成共识。她指出,此次会议相比于前期论证有了很大的提升,感谢各位专家学者对进一步推进生态环境法典编纂工作做出的贡献。
中国法学会环境资源法学研究会副会长、北京大学资源、能源与环境法研究中心主任汪劲教授代表北京大学再次对与会嘉宾表达了诚挚的感谢。他指出,本次会议是对生态环境法典的“会诊把脉”,来自各个学科的专家学者提出了很多很好的意见和建议,对于开展生态环境法典的学术研究、进一步完善专家建议稿、为全国人大立法工作提供更多理论支撑具有重大意义。
张文显教授在总结中充分肯定了各位专家学者发表的真知灼见,并再次强调环境权的价值与意义。他指出,在环境权问题上要解放思想,习近平总书记明确要求确保和落实人民的经济、文化、社会、环境权利,经党中央批准的人权行动纲领中也明确提出了环境权,中国应当将环境权利进一步上升为环境人权,由此才能树立习近平生态文明思想在全球的影响力、感染力和话语权。他强调,中国法学界已经形成共识,共同推进环境权入典是大家义不容辞的历史责任。
会议在热烈的掌声中落下帷幕。
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