时间:2020-08-19 来源: 责任编辑:秘书处
一、郭武译著《地球正义宣言—荒野法》喜获“2017年度全国十大好书”引进版第一名
二、《神农架国家公园保护条例》通过——杜群教授团队参与国家公园地方立法咨询服务的重要成果
三、奥斯特鲁姆思想与环境管理体制研讨会在京召开
郭武译著《地球正义宣言—荒野法》喜获“2017年度全国十大好书”引进版第一名
2017年12月2日,第十八届“年度十大好书”揭晓。经2017年第十八届深圳读书月“年度十大好书”评选委员会“2017年度全国一百本好书”、“2017年度全国三十本好书”、“2017年度全国十本好书”等多轮评审,甘肃政法学院郭武教授翻译的《地球正义宣言—荒野法》(原作者为全球著名环境保护人士科马克·卡利南)最终脱颖而出,以引进版第一名的成绩荣获“2017年度全国十大好书”。
我国著名环境法学家蔡守秋教授认为:自年度十大好书评选活动以来,已历经十八届,这是环境法著作首次入选十大好书。这充分说明社会和学界对环境法和生态文明的重视与渴望,也说明环境法和生态文明观日益深入人心,深获人心。
《神农架国家公园保护条例》通过——杜群教授团队参与国家公园地方立法咨询服务的重要成果
2017年11月29日,湖北省省人大常委会第三十一次会议高票通过《神农架国家公园保护条例》。《神农架国家公园保护条例》自2018年5月1日起施行,标志着湖北省正式迎来国家公园“重典”保护时代,也是自国家开展国家公园体制改革工作开展以来全国第一个正式颁布的国家公园省级地方性法规。
2016年5月14日,神农架成为我国首批十个国家公园体制试点之一。2017年年初,《神农架国家公园保护条例》列入湖北省人大常委会年度立法计划,经过考察调研、起草修改、审议表决,神农架国家公园保护自此有了法治保障。
武汉大学环境法研究所杜群教授团队受邀参与了《条例》议案的调研、全程参与湖北省人大常委会法规工作室主持对的《条例》一审和二审稿的修改工作,积极为《条例》的出台发挥专家智库作用。“研究和制定《神农架国家公园保护条例》”也是今年杜群教授主持完成的国家发展改革委员会、河仁慈善基金会和保尔森基金会委托的重大招标项目《国家公园立法研究》中的一个子项任务,同时也是杜群教授主持的国家社会科学基金重大项目“法治的生态转型和生态文明法律制度研究”的重要地方立法服务成果。
根据《条例》,湖北省政府负责神农架国家公园的组织领导工作,神农架国家公园管理机构负责统一履行神农架国家公园内生态保护、自然资源资产管理、特许经营管理、社会参与管理、宣传推介等行政管理职责。条例要求建立国家公园生态保护绩效考核制度,实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制。《条例》规定,神农架国家公园划分为严格保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区,其中严格保护区除科学研究需要外,禁止任何人进入。条例明确,国家公园内禁止新建、改建、扩建矿产资源开发、水电等项目。对现有的矿产资源开发、水电项目,省政府应当制定退出办法,明确退出时间、补偿标准、资金来源等。禁止在国家公园内狩猎、捕捞、开垦、烧荒、采集泥炭等;严格保护区和生态保育区内,全面禁止养殖、种植、砍伐、放牧、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。《条例》规定,省政府应当建立神农架国家公园生态保护补偿机制,对公园内森林、湿地、水流、耕地等重点领域以及生态移民搬迁等9个方面事项进行生态保护补偿;建立健全生态管护制度,优先聘用国家公园内居民为生态管护员,有关生态补偿、生态管护等经费列入省级财政预算。同时,通过制定政策措施,采取定向援助、产业调整、生态移民等方式,支持国家公园内居民改善生产条件、提高生活水平。《条例》还对神农架国家公园门票作出规定,要求实行政府定价,体现公益性;制定和调整门票价格,应当征求公众和利害关系人的意见并依法进行听证。
《神农架国家公园条例》认真贯彻落实党的十九大有关加快生态文明体制改革、建设美丽中国的精神,严格遵循国家《建立国家公园体制总体方案》的要求,充分总结汲取其他地区生态环境保护的经验教训,结合湖北省实际,围绕完善管理体制、生态保护、保障民生等方面作了一系列重要制度设计,必将为推进国家公园体制建设、保障国家生态安全、促进生态文明建设发挥积极作用。
奥斯特鲁姆思想与环境管理体制研讨会在京召开
2017年11月19日,由中国政法大学绿色发展战略研究院和湖北经济学院联合主办的“奥斯特鲁姆思想与环境管理体制研讨会”在北京湖北大厦召开。本次研讨会主讲为清华大学教授、国情研究中心副主任王亚华,中国人民大学公共管理学院副教授李文钊。出席本次会议的有清华大学教授、中国环境与资源法学研究会会长、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅,湖北经济学院法学院院长邱秋教授,华侨大学法学院教授刘超,中南财经政法大学副教授陈虹,浙江大学法学院副教授巩固,辽宁大学法学院副教授刘佳奇,华南理工大学法学院法律系副主任刘长兴副教授,中国政法大学法治政府研究院副教授林鸿潮,以及其他多名专家、学者、研究生参加了会议。本次会议由中国政法大学教授、中国政法大学绿色发展战略研究院院长侯佳儒主持。
研讨会分别由两位主讲人做主题发言。中国人民大学公共管理学院李文钊教授围绕奥斯特鲁姆思想的理论及其发展做了题为“多中心治理的政治经济学:埃莉诺的思想演进、主要贡献及其启示”的主旨发言。对奥斯特鲁姆思想的发源与演进,主要思想来源,行动情景理论,对我们的启示与借鉴等方面进行了深入阐述。
清华大学教授、国情研究中心王亚华副主任,做了题为“奥斯特鲁姆理论框架的应用”主旨演讲。他主要围绕奥斯特鲁姆思想的IAD与SES核心理论体系的内涵,理论框架体系,理论应用场景等方面进行了详细讲解,并将奥斯特鲁姆思想应用到中国农村治理上来,引起了热烈的反响。
会议最后由吕忠梅教授作闭幕致辞。吕忠梅指出,此次研讨会是对奥斯特鲁姆思想的全面阐释,奥斯特鲁姆思想体系是对公共治理模式的全新探索,对环境治理具有一定的借鉴意义。她进一步指出,要将奥斯特鲁姆的公共治理思想转化为法律语言体系还有很长的一段路要走,同时呼吁大家关注环境法研究方法,提炼法律规则,共同为环境法学的发展做出贡献。
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