为推进生态环境法典编纂研究工作，由中国法学会环境资源法学研究会、中国政法大学民商经济法学院、国家电网有限公司联合主办，中国政法大学环境资源法研究所承办，湖北经济学院、北京万景律师事务所协办的“生态环境法典自然生态保护编重大问题研讨会”于2023年12月10日在北京贵都大酒店隆重举行。来自众多相关实务部门和北京大学、中国政法大学、中国社会科学院法学研究所、中国海洋大学、中国农业大学、华中师范大学、辽宁大学、南昌大学、河南财经政法大学、湖北经济学院、北京农学院、北京物资学院等全国十余所高校和科研机构，以及北京市东卫律师事务所、北京市万景律师事务所等单位的80余名专家、学者参加了本次研讨会。

　　会议开幕式由北京大学法学院教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长、生态环境法典编纂课题组总则编负责人汪劲主持。中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长、生态环境法典编纂课题组总负责人吕忠梅教授，以及中国政法大学党委常委、副校长常保国教授致辞。

　　

　　开幕式后，研讨正式开始。本次研讨会分为主旨报告，自然生态保护编的思路理念、基本范畴、体系框架探讨，自然生态保护编与其他法的关系处理，自然生态保护编的基本制度与重要内容，自然生态保护编重点、难点问题解决与回应等六个单元。

　　在“主旨报告”单元，吕忠梅教授作了题为“生态环境法典编纂研究：成果及问题”的主旨报告，对生态环境法典编纂研究的前期工作、已达成的基本共识和中国生态环境法典的基本构想作出介绍，总结了生态环境法典编纂研究现阶段需解决的问题，指出自然生态保护编是编纂难度最大的一编，并对接下来的编纂研究工作提出了总体要求。

　　

　　“自然生态保护编的思路理念、基本范畴、体系框架探讨”单元由中国政法大学检察公益诉讼研究基地主任王灿发教授主持。北京大学法学院研究员、生态环境法典编纂课题组自然生态保护编负责人巩固就自然生态保护编的立法构想作了汇报。国家林业和草原局办公室副主任李淑新、水利部政策法规司法规处处长唐忠辉、生态环境部环境与经济政策研究中心研究员王彬分别从自身工作经验出发，对“自然生态保护编”的编纂工作提出了自己的看法和设想。

　　

　　“自然生态保护编与其他法的关系处理”单元由中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩教授主持。中国政法大学民商经济法学院院长于飞教授、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室贾若祥主任、原中国政法大学国土资源法律中心主任李显冬教授、中国野生动物保护协会副会长张希武分别围绕民法、规划法、资源法、保护地法与生态环境法典的关系发表意见，提出建议。

　　

　　“自然生态保护编的基本制度与重要内容（上）”由中国政法大学环境资源法研究所书记胡静教授主持。黄河万家寨水利枢纽有限公司纪委书记姚似锦，自然资源部安委会办公室副主任刘欣，自然资源部国土整治中心二级研究员郧文聚，中国政法大学民商经济法学院教授李蕊分别从水生态保护、自然资源、土地保护、法典编纂层次等方面进行发言。

　　

　　“自然生态保护编的基本制度与重要内容（下）”单元由中国政法大学环境资源法研究所所长侯佳儒教授主持。自然资源部信息研究中心陈静研究员，中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮教授，中国海洋大学法学院田其云教授，生态环境部国家海洋环境监测中心李宏俊研究员分别从资源管理、防灾减灾、海洋生态、海洋环保角度分享了自己的认识和看法

　　

　　“自然生态保护编重点、难点问题解决与回应”单元在巩固研究员主持下，法典编纂课题组成员中国社会科学院法学研究所生态法研究室张忠利助理研究员、湖北经济学院法学院院长邱秋教授、中国农业大学人文与发展学院党委副书记李玉梅教授、北京农学院文法与城乡发展学院童光法教授、中国海洋大学法学院刘卫先教授、北京大学法学院吴凯杰助理教授、中国社会科学院法学研究所生态法研究室岳小花助理研究员、南昌大学法学院黄智宇副教授、华中师范大学王清军教授分别就所负责章节相关问题向专家们请教交流，贾若祥主任、姚似锦书记、刘欣副主任、陈静研究员、张希武副会长等作出回应，吕忠梅教授、王灿发教授也就部分问题作出指导。

　　

　　闭幕式环节，侯佳儒教授向各位与会嘉宾表达谢意，吕忠梅教授对本次研讨会进行总结，对各位专家学者对生态环境法典编纂的大力支持表示感谢。

　　与会专家认为，生态环境法典编纂是生态环境立法贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要举措。对全面迈向人与自然和谐共生的中国式现代化的中国环境法治建设而言，生态环境法典有比没有好、早出台比晚出台好、在草案拟定阶段条文多比条文少好。自然生态保护编涉及自然资源、生态保护相关立法和部门，范围广、影响大、问题新，需要遵循适度法典化理念，平衡好保护与利用、要素与区域、守成与创新、法典与单行法等各方面关系。为此，未来须理论界和实务部门更多交流探讨，充分听取各方意见和建议，充分凝聚共识，不断完善修改，积极、稳妥地推进专家建议稿的撰写。

　　研讨会在与会嘉宾的热烈掌声中圆满结束。

  

　　

　　声明

　　本网站刊载的部分文字、图片、音频、视频以及网页版式设计等来源于网络。

　　原作者如不愿意在本网站刊登其内容，请及时通知本站，本站将予以删除。在此，特向原作者和机构致谢!