中国法学会环境资源法学研究会“环境法典编纂研究”课题组大事记（2016-2026）

 

　　2016年，中国法学会环境资源法学研究会开始筹备环境法典编纂研究课题组，2017年1月，课题组召开首次会议。此后，课题组全面展开环境法典编纂研究，组织多项学术活动，参与、见证《中华人民共和国生态环境法典》的诞生。现将重要活动梳理如下。

 

　　一、课题筹备组织及会议活动

 

　　1、2016年，吕忠梅、汪劲等在北京大学多次召开课题组筹备会议，研究课题研究规划，初步拟定研究方向、研究内容、研究人员、组织方式、筹资方案等课题研究组织工作。决定设立“环境法典编纂研究”大型课题，下设外国环境法典翻译出版及比较研究、中国环境法典编纂基础理论研究、环境法典专家建议稿草案研究三个子课题，组织全国环境法学者开展环境法典编纂理论研究。

 

　　2、2016年7月15-17日，中国法学会环境资源法学研究会2016年年会暨2016年全国环境资源法学研讨会在武汉大学召开，会议专门设立“环境立法法典化”主题，就中国环境法典编纂研究相关问题进行研讨。

 

　　3、2017年1月6日，在北京大学举办“环境立法法典化高端研讨会”，围绕中国环境法典编纂开展多学科、全方位和多视角的研讨。

 

　　4、2017年3月29日，吕忠梅拜访阿里巴巴北京办公室，与阿里高层面谈资助开展环境法典化研究事宜，双方达成初步共识，竺效陪同参加会谈。

 

　　5、2017年4月18日，在北京大学举办“环境立法法典化研讨会”，研究提出了法典化研究工作分三步的基本思路，由吕忠梅总负责，竺效牵头外国环境法典的翻译和比较研究、焦艳鹏负责各类课题招标的管理、汪劲牵头专家建议稿的研究起草。

 

　　6、2017年7月，阿里巴巴公益基金会资助开展瑞典、法国、德国等外国环境法典的翻译与出版，以及召开国际研讨会。

 

　　7、2017年10月21-22日，在北京举办“各国环境法典翻译出版国际研讨会”，探讨外国环境法典翻译与相关理论问题，期间各国、地区环境法典（草案）翻译工作小组同与会境外专家围绕翻译中的难点问题进行面对面的分组研讨。

 

　　8、2018年4月18日，在清华大学举办“腾讯——清华环境与能源法论坛：环境法学与刑法学的对话”会议，探讨环境法典与环境刑法相关问题。

 

　　9、2018年8月，与阿里巴巴公益基金会签署项目协议，资助“环境法典研究”和“环境资源法学研究队伍能力建设”项目。

 

　　10、2018年9月11日，研究会面向全国高等院校、科研院所发布15个“环境法典研究”专项课题，得到了全国法学界、法律界人士的积极响应。

 

　　11、2018年11月3日，在中国人民大学举办“民法典分编绿色化学科对话会”，探讨民法典与环境法典的关系等问题。

 

　　12、2018年11月23日，研究会发布《“环境法典研究”专项课题立项公告》，经专家初评、复评、公示，15位中青年学者获批主持“中国环境法典研究”专项课题。

 

　　13、2018年12月1-3日，在福建泉州举办“第一期阿里巴巴中国高校青年环境法教师技能提升培训（TTT1）”暨“师资库建设高端研讨会”，围绕环境法学本科教学问题识别、本科教学技能提升、基本范畴教学规范化等问题展开了培训研讨。本次活动是系列青年环境法教师培训的开端，旨在支持面向环境法典编纂的环境法学人才培养与能力提升。

 

　　14、2018年12月22-23日，在福州举办“首届环境法学前沿理论高端论坛——环境法典与生态法治高级研讨会”。在论坛开幕式上举行了“外国环境法典译丛发布会”，吕忠梅对外国环境法典译丛项目背景和实施情况进行了介绍。

 

　　15、2018年12月23日，在福州举办“中国环境法典研究”第一阶段15个基础理论研究课题的开题报告会。

 

　　16、2019年5月17-20日，在湖南岳阳举办“第二期阿里巴巴全国高校青年环境法教师教学技能提升培训”，通过资深环境法教师分享多年教育经验并引导青年教师互相讨论，完善青年教师们的授课方式。

 

　　17、2019年7月21-26日，在辽宁沈阳举办“第三期阿里巴巴中国高校青年环境法教师技能提升培训”，设专题演讲、环境法教学规范化、教学圆桌会议及现场教学等环节。

 

　　18、2019年8月5-10日，在甘肃天水举办“第四期阿里巴巴中国高校青年环境法教师技能提升培训班（TTT4）”，围绕环境法学教学的基本范畴、教学方法、教学能力提升等问题展开了专题培训与研讨。

 

　　19、2019年8月17日-18日，在贵州贵阳举办第一届“阿里巴巴青年环境法学者论坛”，邀请了八位在环境法教学与教研中表现较为突出的中青年教师，以环境法教学内容为主题作现场演讲，并由资深专家对现场演讲进行点评，现场评选了第一届“阿里巴巴撷英青年环境法学优秀人才奖”的获奖人。

 

　　20、2019年9月，先后两次在北大英华公司召开人工智能辅助环境法典编纂研究研讨会，探讨人工智能辅助环境法典编纂的技术路线和工作方案。

 

　　21、2019年10月25日，在海口召开中国法学会环境资源法学研究会第二阶段5个专项委托项目——“环境法典专家建议稿编纂”项目开题报告专家评审会。该阶段项目的设置标志着研究会正式启动《生态环境法典专家建议稿》起草工作。

 

　　22、2019年11月30日，在宁波举办“中国环境法典研究”第一阶段课题中期检查报告会，对15个基础理论研究课题的开展情况进行评审，并部署后续推进工作。

 

　　23、2021年3月18日，全国人大常委会法制工作委员会在北京举行座谈会，听取有关单位和专家对环境立法领域法典编纂问题的意见建议，吕忠梅、汪劲、竺效作为专家应邀出席。

 

　　24、2020年9月10-14日，在浙江宁波举办“第五期阿里巴巴中国高校青年环境法教师技能提升高端培训（TTT5）”，聚焦《环境法学知识体系和教学进阶》的编写工作，围绕环境法教学体系的安排、环境法学知识点的选取凝练和环境法教育的方法路径等问题展开了专题培训与研讨。

 

　　25、2020年10月22-25日，在四川成都举办“第六期阿里巴巴高校青年环境法教师技能提升高端培训会（TTT6）“暨“第二届青年环境法学者论坛”，以《中国环境法学研究（2000年-2020年）评述》的编写为主题，围绕21世纪中国环境法学的研究状况、最新进展和争议焦点等问题展开了探讨与评述。

 

　　26、2021年5月29日，在西南政法大学举办“第二届宪法环境法对话会”，围绕环境法典与宪法的关系等问题展开探讨。

 

　　27、2021年10月28-29日，在海口举办第三届“中国环境法学青年教师学术论坛”，探讨《生态环境法典草案专家建议稿》编纂相关问题。

 

　　28、2021年10月30日至11月2日，在海口举办“《生态环境法典专家建议稿（草案）》编纂方法与实务”培训会议。

 

　　29、2022年1月12日，中国法学会环境资源法学研究会在北京举行“环境法典研究（2018-2020）公益项目课题结项暨环境法典编纂专家研讨会”，15个“环境法典研究”专项课题顺利结项。

 

　　30、2022年1-4月，在北京举办环境法典编纂基础理论、总则编、绿色低碳发展编、生态环境责任编、污染控制编、自然生态保护编系列专题研讨会，围绕《生态环境法典专家建议稿》初稿的章节条文展开深入探讨。

 

　　31、2022年8月6-8日，在贵州遵义举办“中国环境法典编纂的理论与实践研讨会”，围绕《中国环境法典编纂要论》书稿编审中的重难点问题展开讨论。

 

　　32、2022年8月9-12日，在贵州遵义举办“生态环境法典专家建议稿编纂第一阶段成果结项研讨会”，聚焦《生态环境法典专家建议稿（草案）》的创设性条文，逐编逐条研判存在的问题，提出解决方案。

 

　　33、2023年4月28日，在国家图书馆举办“《绿典之路》第一阶段成果发布暨法典编纂研究座谈会”，与会代表一致认为已有研究澄清了生态环境法典编纂面临的诸多重大疑难问题，法典编纂的必要性和可行性毋庸置疑，条件已经成熟，应当尽快启动正式编纂。

 

　　34、2023年5月13-14日，在西南政法大学举办环境法学前沿理论高端论坛“中国式现代化与生态环境法典编纂学术研讨会”，启动课题组第二阶段的研究工作，就各编的重要概念、基本制度和立法设计等问题展开探讨。

 

　　35、2023年11月4日，在重庆举办“新时代生态文明建设与生态环境法典总则编编纂重点问题研讨会”，对《生态环境法典草案专家建议稿》总则编的内容进行逐条审查，探讨其中的重点问题并研拟修改方案。

 

　　36、2023年11月11日，在天津大学联合举办“中国法学会立法学研究会2023年学术年会第三分论坛”，论坛主题为“法典编纂：以环境法典为主题”。

 

　　37、2023年12月10日，在北京举办“生态环境法典自然生态保护编重大问题研讨会”，对《生态环境法典草案专家建议稿》自然生态保护编的内容进行逐条审查，探讨其中的重点问题并研拟修改方案。

 

　　38、2023年12月16日，在清华大学举办“生态环境法典法律责任编重大问题研讨会”，对《生态环境法典草案专家建议稿》法律责任编的内容进行逐条审查，探讨其中的重点问题并研拟修改方案。

 

　　39、2024年4月7-8日，在北京大学举办“生态环境法典编纂全国学术研讨会”，逐条讨论完善专家建议稿草案，全面梳理生态环境法典编纂中的理论问题，在开展深入学理论证的基础上进一步提升专家建议稿质量。

 

　　40、2024年7月4日，在北京大学举办“生态环境法典编纂专家研讨会”，邀请各法学学科的代表性专家学者，围绕生态环境法典编纂中的重大理论问题展开深度研讨。

 

　　41、2025年5月26日，在北京与中国法学会研究部联合举办《生态环境法典（草案）》专家研讨会暨2025年第16期（总第338期）立法专家咨询会，征求中国法学会相关学科研究会的专家学者对《生态环境法典（草案）》的意见建议，会后形成立法咨询报告提交全国人大常委会法工委。

 

　　42、2025年5月20日，在北京举办“环境法典编纂国际研讨会”，围绕中国生态环境法典编纂与各国环境立法体系化经验展开研讨。

 

　　43、2025年6月14日，在四川宜宾举办“《生态环境法典（草案）》总则编重大问题研讨会”，会后向全国人大生态环境法典编纂工作专班提交总则编立法建议。

 

　　44、2025年7月13-14日，在湖北武汉举办“《生态环境法典（草案）》绿色低碳发展编、法律责任编重大问题研讨会”，会后向全国人大生态环境法典编纂工作专班提交绿色低碳发展编、法律责任编立法建议。

 

　　45、2025年7月15日，与中国法学会研究部共同依托相关学科研究会分别组织对《生态环境法典（草案）》进行书面论证，强化对法典编纂的学理支撑，形成立法咨询报告提交全国人大常委会法工委参考。

 

　　46、2025年7月26日，在北京举办“《生态环境法典（草案）》生态保护编研讨会”，会后向全国人大生态环境法典编纂工作专班提交生态保护编立法建议。

 

　　47、2025年8月12日，在福建厦门举办“《生态环境法典（草案）》污染防治编研讨会”，会后向全国人大生态环境法典编纂工作专班提供污染防治编立法建议。

 

　　48、2025年8月13日，在福建谷文昌干部学院举办“《中国环境司法发展报告（2023年）》新书发布会暨2024年度‘中国十大环境司法案例’揭幕会”，探讨环境法典与环境司法相关问题。

 

　　49、2025年11月5日，在北京大学举办“中德环境法典研讨会”，中德专家围绕《生态环境法典（草案）》的重点问题展开交流。

 

　　50、2026年1月17-19日，在广东潮州举办“《中国环境法典编纂研究》五编成果与法典条文释义专题研讨会”，探讨《中国环境法典编纂研究》书稿的修改完善，部署《生态环境法典释评》的撰稿工作安排。

 

　　二、调研活动

 

　　1、2018年12月22日，赴福建福州等地调研环境法典编纂与地方环境法治实践相关问题。

 

　　2、2022年8月12日，赴贵州遵义等地调研环境法典编纂与地方环境法治实践相关问题。

 

　　3、2023年11月14日，与全国人大生态环境法典编纂工作专班围绕专家建议稿污染控制编召开座谈会，课题组代表全面阐释专家建议稿的基本编纂思路、主要内容、编纂难点、未来设想等内容，并就重点问题展开研讨。

 

　　4、2023年11月23日，与全国人大生态环境法典编纂工作专班围绕专家建议稿绿色低碳发展编举行座谈会。

 

　　5、2023年11月30日，与全国人大生态环境法典编纂工作专班围绕自然生态保护编举行座谈会。

 

　　6、2023年12月7日，与全国人大生态环境法典编纂工作专班围绕生态环境法律责任编举行座谈会。

 

　　7、2023年12月12日，赴最高人民法院参加生态环境法典编纂调研座谈会。

 

　　8、2023年12月13日，与全国人大生态环境法典编纂工作专班围绕专家建议稿总则编召开举行座谈会。

 

　　9、2024年5月31日，赴生态环境部调研生态环境法典编纂相关问题。

 

　　10、2024年6月4日，赴北京市检察院调研生态环境法典编纂与地方生态环境检察相关问题。

 

　　11、2024年7月5日，赴最高人民法院调研生态环境法典编纂与生态环境司法相关问题。

 

　　12、2024年8月22日，赴江苏省调研生态环境法典编纂与地方生态环境法治实践相关问题。

 

　　13、2024年8月23-26日，赴大熊猫国家公园四川片区调研生态环境法典编纂与国家公园保护相关立法问题。

 

　　14、2024年11月27日，赴四川调研生态环境法典编纂与地方生态环境法治实践相关问题。

 

　　15、2024年12月12日，赴最高人民检察院调研生态环境法典编纂与生态环境检察相关问题。

 

　　16、2025年1月8日，赴水利部调研生态环境法典涉水条款相关问题。

 

　　17、2025年3月25日，赴国家林草局调研生态环境法典生态保护编相关问题。

 

　　18、2025年4月7日，赴中华环保联合会调研生态环境法典公益诉讼制度相关问题。

 

　　19、2025年7月2日，赴自然资源部调研生态环境法典生态保护编相关问题。

 

　　20、2025年8月12-13日，赴福建厦门、漳州调研生态环境法典编纂与生态环境司法相关问题。

 

　　21、2025年9月15日，赴华中科技大学法学院调研生态环境法典编纂相关问题。

 

　　22、2025年9月16日，赴武汉大学法学院，邀请在汉部分高校环境资源法、国际法学者研讨生态环境法典涉外适用相关问题。

 

　　三、承担课题及其成果

 

　　1、2017年3月，吕忠梅在全国人大十二届五次会议是领衔提出《将环境法典编纂列入第十三届全国人大常委会立法规划》的议案。

 

　　2、2017年12月，中国法学会向研究会下达“中国法学会2017年度部级法学研究重点委托课题”，委托吕忠梅主持《环境法典译丛》课题。

 

　　3、2018年3月，吕忠梅向全国政协十三届一次会议提交《将环境法典编纂纳入第十三届全国人大常委会立法规划》的提案。

 

　　4、2018年6月，课题组组织翻译的《瑞典环境法典》由法律出版社出版，开启由吕忠梅总主编、竺效执行主编的“绿典之路•各国环境法典译丛”系列丛书出版工作。

 

　　5、2018年12月，中国法学会向研究会下达“中国法学会2018年度部级法学研究重点委托课题”，继续委托吕忠梅主持《环境法典译丛》课题。

 

　　6、2020年10月，研究会第二届阿里巴巴“撷英青年环境法学优秀人才奖”评选结果公布。

 

　　7、2021年3月，吕忠梅向十三届政协人大四次会议提出提案，建议将环境法典编纂列入国家立法计划，及时启动环境法典编纂工作。

 

　　8、2021年4月，吕忠梅接受全国人大常委会法工委委托，承担国家高端智库课题“环境立法领域法典编纂研究”课题，在提交生态环境法典编纂方案研究论证报告中，明确提出以生态环境法典命名、五编制结构、绿色低碳发展独立成编、采取适度法典化模式等建议。

 

　　9、2021年8月，“环境法典专家建议稿编纂”项目组完成《生态环境法典专家建议稿（草案）》及编写说明初稿的编纂工作，共计五编1102条，156万余字。

 

　　10、2021年下半年，“绿典之路•中国环境法典研究文丛”由法律出版社出版发行，包括《中国环境法典编纂的基本理论问题》《域外环境法典编纂的实践和启示》《环境法体系化研究》《环境法典编纂中的关系与结构》《环境法典编纂视野下的环境法效能研究》等5部著作，总字数超150万字。

 

　　11、2021年10月，研究会第三届阿里巴巴“撷英青年环境法学优秀人才奖”评选结果公布，共计8人获奖。

 

　　12、2022年3月，《哥伦比亚可再生自然资源和环境保护法典》出版发行。至此“绿典之路·外国环境法典译丛”共出版《瑞典环境法典》《法国环境法典（第一至三卷）》《法国环境法典（第四至七卷）》《菲律宾环境保护法典》《意大利环境法典》《德国环境法典（专家委员会草案）》《独联体生态示范法典》《爱沙尼亚环境法典（总则）》《哈萨克斯坦共和国生态法典》《哥伦比亚可再生自然资源和环境保护法典》等共9册。

 

　　13、2022年8月，吕忠梅在全国政协常委会上，做题为《编纂环境法典促进和保障绿色低碳发展》的大会发言。

 

　　14、2022年下半年，“绿典之路•生态环境法典编纂辑丛”：《生态环境法典编纂法律文献精编》《中国环境法典编纂要论（上下册）》陆续出版发行。

 

　　15、2022年11月，第四届阿里巴巴“撷英青年环境法学优秀人才奖”评选结果公布。

 

　　16、2023年3月，吕忠梅领衔30余名全国人大代表提出《关于将环境法典编纂列入十四届全国人大常委会立法规划的议案》，将课题组完成的《生态环境法典框架草案（专家建议稿）》作为附件一并提交。

 

　　17、2023年11月，全国人大常委会生态环境法典编纂领导小组与工作专班成立，课题组总负责人吕忠梅担任领导小组成员、工作专班负责人。课题组向工作专班提交《生态环境法典专家建议稿（草案3.0）》五编条文与编写说明。

 

　　18、2024年1月，汪劲主编的《环境法学知识体系和教学进阶》由北京大学出版社出版。

 

　　19、2024年3月，吕忠梅向十四届全国人大二次会议提交《在生态环境法典编纂中完善环境健康管理制度体系设计的建议》。

 

　　20、2024年3月，课题组承担全国人大法工委委托的高端智库课题，汪劲担任课题负责人，围绕生态环境法典编纂中的重难点问题提交智库要报30余份。

 

　　21、2024年3月，吕忠梅合著的《梦想与行动：中国环境法典之证成》由法律出版社出版，系统论证中国环境法典编纂的重大理论问题。

 

　　22、2024年12月，吕忠梅担任首席专家的研究阐释党的二十届三中全会精神国家社科基金重大专项“生态环境法典化的中国实践和理论创新研究”获准立项，定期提交生态环境法典相关研讨会、学术论文、立法建议等成果。

 

　　23、2025年3月，吕忠梅向十四届全国人大三次会议提交《关于统筹法典编纂与循环经济促进法修订建构固体废物系统治理新格局的建议》、《关于完善国家公园法（草案）与正在编纂的生态环境法典相互衔接的建议》。

 

　　24、2025年4月，吕忠梅主编的《建构中国自主的环境法知识体系》由中国人民大学出版社出版，阐释生态环境法典编纂与中国自主环境法知识体系建构等重大问题。

 

　　25、2025年6月，汪劲主编的《中国环境法学研究（2000年-2020年）评述》由北京大学出版社出版，全面系统地综述、梳理并评价了2000年至2020年间中国环境法学研究各领域的研究进展和主要学术观点，为环境法典编纂提供了坚实的理论储备。

 

　　26、2025年7月，在全国人大常委会公开《生态环境法典（草案）》之后，课题组向全国人大常委会提交了《关于完善<生态环境法典（草案）>结构内容和提高编纂质量的建议》等立法建议，其中包括对法典草案的总体建议以及对五编的分编逐条建议，共计10余万字。

 

　　27、2025年11月，巩固、吴凯杰等主编的英文著作《中国环境法典编纂：环境立法的范式变革》（Environmental Law Codification in China:Paradigm Change in Environmental Legislation）一书由世界知名出版社施普林格（Springer）出版发行，向国际社会展示中国环境法典编纂研究成果。

 

　　28、2026年3月，吕忠梅向全国人大十四届四次会议提出《关于适时宣告生态环境法成为独立法律部门的建议》、《切实解决“后法典”时代生态环境法学学科建设相关问题的建议》。

 

　　29、2026年4月，吕忠梅、汪劲主编的《中华人民共和国生态环境法典释评》由法律出版社出版，突出学理解释的核心优势，采用“条旨条文+条文出处+核心概念+条文评解”的明晰体例，深度拆解每一条文，支持生态环境法典的宣传贯彻与有效实施。

 

　　截止2026年3月，在全国人民代表大会通过生态环境法典之际，课题组成员已在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等权威学术刊物发表环境法典相关学术论文100余篇，围绕生态环境法典编纂的目标、模式、概念、体系、结构、内容、制度等方面的重大问题展开全面、系统、深入的论证，针对生态环境法典草案提出修改意见建议。

 

　　声明

  本网站刊载的部分文字、图片、音频、视频以及网页版式设计等来源于网络。

  原作者如不愿意在本网站刊登其内容，请及时通知本站，本站将予以删除。在此，特向原作者和机构致谢！

  整理：吴凯杰