内容简介

  《环境资源与能源法评论》由中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所主持编辑，旨在呈现国内外环境资源与能源法领域的前沿学术成果，推动这些领域的学术研究，为国家政策制定、立法与司法实践以及行政管理提供学术支持。《环境资源与能源法评论》秉持理论研讨与实证研究密切结合的特色，每辑在特定的主题下，邀请环境资源与能源法领域的专家学者展开研讨。《环境资源与能源法评论》第3辑收录了环境资源法制完善与有效实施方面的学术论文16篇，分为“高端论坛”“理论研辩”“环境责任”“环境司法”和“能源法治”五个部分，呈现了环境资源法制完善和有效实施方面的最新研究成果。

  主编简介

  主编：于文轩，男，满族。法学博士，教授，博士生导师，中国政法大学环境资源法研究所所长。中国法学会环境资源法学研究会副会长，中国环境科学学会环境法学分会委员会常务委员。2011―2012年度美国联邦环境保护署和美国佛蒙特法学院访问学者。主持全国哲学社会科学规划办公室、教育部、司法部、生态环境部、水利部、国家林业局、中国博士后科学基金、北京市哲学社会科学规划办公室、北京市科学技术委员会等单位委托的课题研究30余项，发表学术论文100余篇，专著5部，译著1部。2012年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。博士学位论文《生物安全立法研究》被评为“2009年全国优秀博士学位论文”。曾获中国法学会首届“董必武青年法学成果奖”、“北京市第十届哲学社科优秀奖”、中国环境科学学会“青年科技奖”、“优秀环境科技工作者奖”和“励青环境法学奖”，以及“中达环境法青年学者”奖。2017年被中共北京市委教育工作委员会评为“北京高校优秀共产党员”，2018年受聘为中国政法大学“钱端升讲座教授”。

  序

  《环境资源与能源法评论》自2016以来已出版两辑，如今第三辑又与读者见面了。本辑的主题为“环境资源法制的完善与有效实施”。完善，乃世间一切学问更新、演进的根本形式和必由之路。为了推进生态文明建设、健全和完善生态文明法治，党的十九大作出“加快生态文明体制改革”的重要部署，2018年《宪法》修正案明确将“生态文明”、包含绿色发展在内的“新发展理念”以及建设“美丽”中国纳入其中。在新时代背景下，如何完善环境资源法治，成为摆在理论界和实务界面前的重要课题。

  本辑优选了近期环境法学界的先进与后锐在环境资源法治方面的研究成果，反映了该专题领域最的新发展。本书共分为五部分，第一篇为“高端论坛”，收录环境法学研究精品与译作，聆名家之言，沐思想之光。第二篇“理论研辩”，从理论视角进行环境资源领域内的理论解释与法律制度构建，为完善现行环境资源法治提供理论支撑。第三篇是“环境责任”，“责任”是关涉法律制度实效性的重要因素，环境责任是研究环境法治无法回避的话题。第四篇“环境司法”，集中探讨了“司法”作为环境资源法律制度中解决问题纠纷之重要环节，应面对我国环境资源法制现状与现实需求带来的双重挑战。第五篇“能源法治”，围绕石油储备问题，分别从立法原则、参与主体与管理体制等方面来讨论作为法之最高愿景的“法治”在能源领域如何实现。

  今年恰逢改革开放四十周年。在这四十年间，环境法治的发展与进步为传统法学领域带来了新的活力，为法学界带来知识理论重构、研究范式变革与观念思维更新的素材与条件，同时自身也面临诸多机遇与空间。为此，反思与创造作为人类最重要的能力与智慧，需时刻践行。

  连续三年的《环境资源与能源法评论》，均是在于文轩教授的精心组织下完成的。此中约稿、组稿、编辑、联系出版等工作，繁杂而琐碎，辛苦又费时。如果没有对环境资源法和能源法学科的深切热爱和高度的奉献精神，这种工作是难以长期坚持的。我为中国政法大学环境资源法团队有这样的年轻学科带头人感到十分欣慰。我相信，中国政法大学环境资源法团队在教学与科研工作中将会一如既往地孜孜以求，努力打造环境法学的一流学科。同时也会与其他高校和研究机构以及实务部门的学者、专家密切合作，为推动环境资源法和能源法学的繁荣，做出应有的贡献。在这个环境法学发展风正时济的年代，吾辈当聚众之智，砥砺前行！

  目录

  序言

  第一篇高端论坛

  ✦A.丹·塔洛克（A.DanTarlock）著王曦译：环境法：过去与现在

  ✦常纪文、焦一多：改革开放四十年的中国环境法治

  ✦黄辉：生态法律责任——法律责任的新阶段

  第二篇理论研辩

  ✦杜辉：面向环境公共治理的环境法更新

  ✦郭武：“场域”和导向：环境习惯法现代价值实现的逻辑前提

  ✦薄晓波、冯嘉：自然资源双重价值学说及其理论与实践应用

  第三篇环境责任

  ✦竺效、丁霖：论地方政府环境责任追究机制的立法完善

  ✦马燕、姜佳宁：论我国矿区土地修复的政府责任

  ✦黄鹏辉：我国生态破坏侵权因果关系认定的法律适用

  第四篇环境司法

  ✦孙茜：检察行政公益诉讼若干问题实证研究

  ✦胡静、黄黎敏：检察机关提起的环境行政公益诉讼法律问题研究——基于37份裁判文书的实证分析

  ✦鲍彦苓：论环境保护行政执法与刑事司法衔接机制之完善

  第五篇能源法治

  ✦陈兴华：论石油储备立法中的市场原则——《国家石油储备条例（征求意见稿）》修改建议

  ✦姜勇：能源企业参与石油储备促进机制研究——《国家石油储备条例（征求意见稿）》之我见

  ✦苏苗罕：石油储备管理体制研究

  ✦孙增芹：石油储备专门立法关键术语表述探讨

  后记

  后记

  我们，连同我们的事业，穿行在如梭的岁月之中，或者说被岁月如梭地穿行着。秉持着对学术的敬畏之心，我们幸运地成为这一过程的亲历者、见证者、创造者和受益者。《环境资源与能源法评论》作为这一过程的一种沉淀形式，阐释着我们的思考与创见，并影响着我们的读者。我们为此深感自豪。

  在《环境资源与能源法评论》第1辑和第2辑的封面上，我贴上了标签，上书“教学”二字，并在目录部分的几篇论文之前划上了星号。我把这些论文用作研究生的教学参考文献。当本辑200多页的书稿打印稿摆在我面前、又到撰写后记的时候，我再次翻到目录的部分。《环境资源与能源法评论》第3辑以“环境资源法制的完善与有效实施”为主题。无论是从理论层面对环境资源和能源法基本理论问题的探讨，还是以历史研究的方法对环境法治的回顾与展望，抑或对环境责任、环境司法和能源法治领域若干问题的分析，字里行间都体现着各位作者的真知灼见，使这厚重的一辑闪耀着思想的光芒。在这一辑中，还会有几篇论文的标题前面划上星号。年轻的学者和学生正在越来越多地受益于这些优秀的研究成果，这让我们感到欣喜。

  这段时间，是本辑编辑工作最为繁忙的阶段，也恰逢中国政法大学环境资源法研究所筹备两次重要的学术会议的关键阶段。中国环境科学学会环境法学分会2018年年会将于今年12月上旬召开，2019年度中国法学会环境资源法治研究方阵高端论坛也将于明年4月上旬召开。作为两次学术会议的承办单位，研究所正在紧锣密鼓地开展相关筹备工作。同时，我们也有令人振奋的收获：王灿发教授、曹明德教授和我本人入选中国政法大学“钱端升讲座教授”，胡静和庄敬华二位老师顺利晋职教授。在这个忙忙碌碌而硕果累累的季节，我们也期盼着《环境资源与能源法评论》第3辑出版。

  想来，这几段文字算是真正的“后记”——在书稿正文经中国政法大学出版社勘校了两遍、王灿发教授在百忙之中为本辑作序之后动笔撰写的“后记”。这样的节奏甚至给自己一种不急不缓的音乐感。但这种音乐感也并非完全由此产生。回顾前两辑《环境资源与能源法评论》，其中的一些内容大多源于学术活动的约稿；而本辑中收录的论文则大多源于这一年间我与各位作者之间在学术交流过程中经意或者不经意的“偶得”。在穿行岁月（或被岁月穿行）中少了些许的定式和约束，反而收获了水到渠成、顺势流淌的音乐感。由衷感谢各位作者在本辑近一年的编写过程中伴我走来，给予我鼎力支持。朱炳成老师和阮莹茜、周征宇二位同学为本辑编辑付出了辛苦努力，中国政法大学出版社的彭江主任和冯琰女士一如既往地对《环境资源与能源法评论》出版工作给予大力支持，在此衷致谢忱。

  【转载说明】全文转载自“中国政法大学环境资源法研究所”公众号。

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