《生态环境保护综合执法疑难问题解析》内容简介

  本书共解析了220个生态环境执法实务中的热点和难点问题，分为十二章，第一章生态环境保护综合执法基础性问题、第二章《环境保护法》四个配套办法相关问题、第三章建设项目监管执法相关问题、第四章水污染防治法相关问题、第五章大气污染防治法相关问题、第六章环境噪声污染防治法相关问题、第七章固体废物污染环境防治法相关问题、第八章土壤污染防治法相关问题、第九章海洋环境保护法相关问题、第十章环境保护税法相关问题、第十一章办理环境污染刑事案件相关问题、第十二章环境行政公益诉讼与尽职履责的相关问题。所有问题均属于“生态环境执法实务研讨群”经常讨论的问题，微信群成员主要是全国各地各级生态环境部门的一线环境执法人员，人大系统、政协系统、法院系统、公安系统、检察系统、人民政府、律师、安监、大学、企业等领域都有代表成员，大家对环境法实务问题的讨论异常热烈。本书还引用了很多已经公开发表的法律释义或者解读、针对环境执法与司法热点和难点问题的专业分析文章、生态环境部部长信箱的回复、生态环境部（原环境保护部）关于环境执法问题的复函等各方面的权威观点。

  2016年3月18日，“环境执法实务”（2018年3月26日更名为“生态环境执法实务”）微信公众号推出第一篇文章，三年来坚持每天至少推送一篇文章，致力于解决环境法实务疑难热点问题。2016年11月10日，本人深感环境执法的错综复杂，但缺乏交流环境执法经验的跨区域跨部门平台，就在飞机廊桥上拉了一个微信群：环境执法实务研讨群。后来经常用这样几句话来概括这个群：本群成员主要是全国各地各级生态环境部门的一线环境执法人员，人大系统、政协系统、法院系统、公安系统、检察系统、人民政府、律师、安监、大学、企业等领域都有代表成员，大家对环境法实务问题的讨论异常热烈。中国法学会环境资源研究会负责人吕忠梅老师多次建议将群里探讨的问题予以整理。2018年9月27日，辽宁省生态环境厅赵宇处长建议编写《环境保护行政执法常见问题100问》这样一本书。巧合的是中国环境报的王玮老师也于2018年9月30日说起中国环境报将第06版改为说法版，主要探讨具体的法律标准等问题，满足基层对某个细分领域法律适用问题的现实需求。所以说，《生态环境保护综合执法200问》一书的出版是水到渠成的。

  在本书编写过程中，辽宁省生态环境厅赵宇处长最早提出了13个问题、河北侯凤梅律师事务所刘晓霞律师编写了5个问题、辽宁省葫芦岛市生态环境局夏广宇和贵阳市生态环境局周晟等多位同志提出了若干问题和建议、北京观韬中茂（杭州）律师事务所陈国强律师对一些问题的解答提出了非常专业的建议、郑州市生态环境局惠济区生态环境分局吴奇针对大气污染防治法提出了几个问题。本书还引用了很多已经公开发表的法律释义或者解读、针对环境执法与司法热点和难点问题的专业分析文章、生态环境部部长信箱的回复、生态环境部（原环境保护部）关于环境执法问题的复函等各方面的权威观点。

  毋庸置疑，《生态环境保护综合执法200问》是集体智慧的结晶。很多问题尚需继续深入研究，由于其中的很多问题都是来自执法与司法实践中的争议问题，在之前的讨论中也未能完全达成共识，本人在编写的过程中对这些问题的解答也不是十分确定，望读者们明鉴。本书的出版发行在很大程度上起到的只是抛砖引玉的作用，对本书出现的问题和不当之处以及对书中有争议的问题，欢迎读者朋友来信共同探讨、指正。

  【作者简介】曹晓凡，河北环境工程学院教师。

  【转载说明】本文转载自“生态环境执法实务”公众号。

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